附件: 20190703抗議勞動部使用整復推拿作為新職類名稱
勞動部於民國108年6月27日公告新職類名稱,其中竟出現專屬醫療行為的「整復」或「推拿」等詞,令醫界震驚,未來台灣人民在不明就裡的情況下,極可能因此蒙受重大的身體傷害,本會基於捍衛台灣人民的健康安全,特發新聞稿呼籲勞動部及各界重視人民健康權益,勿再造成無法挽回的社會悲劇:
一、 衛生福利部前於民國105年6月17日以衛部中字第1050116960號函(請參閱附件)明確贊同醫界的專業意見,籲請勞動部勿使用「整復」或「推拿」等名詞作為新職類開發項目,足見渠等字彙易造成民眾對醫療行為的混淆近;進一步言,勞動部企圖討好民俗調理業者,卻未從保障人民健康權的角度出發,刻意在「整復推拿」冠上其他贅詞,期以掩人耳目、粉飾太平,規避醫療專業的監督,這些掩耳盜鈴、治絲益棼的作法,令人失望痛心。
二、 為使民眾易於區辨醫療及民俗調理,勞動部核發的「職業訓練認證」、「執業工作內容」、「從業人員職稱」乃至「人員衣著服制」等,絕對不能涉及各式中醫理論、醫療行為,抑或是與醫療有關的名詞用語,以免民眾誤信受害。又勞動部辦理民俗調理技職訓練考照,其各式用語必須名實相符,應使用「民俗調理技術士」,不可使用與醫療名稱有關的「傳統整復推拿技術士」或相類用語,這是捍衛台灣人民健康安全的重要核心,政府一旦失守,無意放任無知的民眾承擔難以預料的健康風險。
三、 勞動部辦理勞工職訓,應重視與醫療間的界線,醫療行為的對象為「疾病患者」,民俗調理則係「一般消費者」;前者是醫療行為,後者是商業行為,故「推拿」、筋「整脊」、「鬆筋」、「理肌」及類此名稱手法,應屬中醫的醫療行為,其力量深入筋骨關節,操作不當,易引起骨骼神經等傷害,非醫事人員不得為之;當前台灣坊間有以「整復」、「推拿」等名稱進行民俗調理服務,卻實際從事中醫傷科醫療行為的業者,已造成諸多人民的身體健康受到傷害,勞動部不應再以「整復」或「推拿」等醫療名詞辦理民俗調理職訓。
四、 歷來台灣司法機關裁判均認定「整復」或「推拿」等行為均屬醫療名詞,並認為民俗調理業者僅能使用「按摩」等非醫療用語,顯見司法選擇站在醫界的專業觀點,明確表示民俗調理不應使用誤導民眾的「整復」或「推拿」等名稱,故凡使用「整復」或「推拿」等名稱而涉及訟爭的民俗調理業者,常因此遭法院判刑並支付民事賠償,試問勞動部為何不從善如流,提供安全合法的名稱辦理民俗調理業者職訓?
五、 台灣向來以良好的醫療專業品質揚名國際,更因重視人民健康權益而與中國制度有明顯的區隔;然而,即便是對人權保障極其不彰的中國政府,在避免中國人民健康受到不利影響的考量下,對於「整復」、「推拿」等行為,均重新嚴格定義是醫療行為,不得以商業行為辦理勞工訓練,對照台灣勞動部竟罔顧民眾安全,執意將「整復」或「推拿」等詞作新辦職類名稱,彷彿出現兩岸時空錯亂、台灣人權倒退的現象,令人不勝唏噓。
中華民國中醫師公會全國聯合會
理事長 陳旺全